В начале ХХ века, на территории Задонья, существовало два вида общин. Это военизированная казачья община и крестьянская, территориальная, соседская община. Как отмечал Н.И.Краснов: «Положение об управлении Донского Войска» от 26 мая 1835 г., практически превращало большую часть казачества в особую категорию привилегированных сельских жителей.